Informacinės visuomenės plėtros komiteto prie LRV vykdomas ir iš Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšų finasuojamas investicinis projektas
"Viešojo administravimo institucijų informacinių
sistemų interoperabilumo - sistemų sąveikos gebos sukūrimas".
Projekto kodas: BPD2004-ERPF-3.3.0-02-04/0026. Planuojamas projekto įgyvendinimo laikotarpis: nuo 2006-04-01 iki 2008-08-31
Projekto esmės aprašymas
Siekiant įgyvendinti Viešojo administravimo plėtros iki 2010 metų strategijos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu
(Žin., 2004, Nr. 69-2399), vieną iš pagrindinių tikslų - "kuriant informacinę visuomenę Lietuvoje - modernizuoti valstybės valdymą, tam
panaudojant kompiuterizuotus informacijos šaltinius", būtina sukurti ir įdiegti vieningą duomenų mainų sąsają, leidžiančia sąveikauti
valstybės registrams ir informacinėms sistemoms sprendžiant valstybės valdymo klausimus, teikiant e. viešąsias paslaugas "vieno langelio"
principu gyventojams bei verslo subjektams.
Kompleksinis paslaugos teikimas (t.y. "vieno langelio" principu) neįmanomas be sukurtų sistemų sąveikos gebos (interoperabilumo),
t.y. neišsprendus duomenų apsikeitimo tarp valstybės institucijų (taip pat ir kitų viešąsias paslaugas teikiančių subjektų) integravimo
infrastruktūros pagrindu.
Duomenų apsikeitimui būtina nustatyti vieningą formatą bei būdą. Toks modelis leistų centralizuotai valdyti šalies informacinius išteklius,
e. viešųjų paslaugų infrastruktūrą, kontroliuoti e. viešųjų paslaugų suteikimo procesus. Valstybės institucijoms reiktų nutarti kokiais duomenimis
keistis ir su kokiomis organizacijomis bei kokiuose viešųjų e. paslaugų suteikimo procesuose dalyvauti. Visi dalyvaujantys valstybės valdyme bei
elektroninių viešųjų paslaugų teikimo procesuose subjektai naudotų vieningą duomenų apsikeitimo formatą ir integravimo sąsają, leidžiančią paimti
duomenis iš skirtingų informacijos šaltinių, juos apdoroti ir suteikti viešąją e. paslaugą. Vieninga technologine platforma veikiantis duomenų
apsikeitimas tarp valstybės institucijų įgalintų efektyviau spręsti ir kitus valstybės valdymo uždavinius, skatintų elektroninių paslaugų plėtrą.
Efektyviausias būdas pateikti gyventojams ir verslui elektronines viešąsias paslaugas - sukurti elektroninių paslaugų centrinį (valstybės)
portalą (toliau vadinamą - Portalą), kuris kaip duomenų mainų per vieningą sąsają dalyvis taptų tarpininku tarp verslo, gyventojų ir paslaugas
teikiančių institucijų. Jis turėtų tenkinti šiuos principus: prieinamumas, saugumas, privatumas, atvirų standartų naudojimas. Toks Portalas
užtikrintų 20 ES rekomenduojamų ir kontroliuojamų elektroninių viešųjų paslaugų gavėjų (vartotojų) bendravimo su vartotojų aplinkos (paslaugos
užsakymo, jos suteikimo proceso stebėsenos) funkcionavimą, t.y. "front-office" funkcijų vykdymą. Fizinių ir juridinių asmenų centrinio identifikavimo
ir autentifikavimo, apmokėjimo už paslaugas funkcijas Portalas vykdytų teikiant ir kitas paslaugas (pvz., piliečiams teikiant paklausimus valstybės
ir savivaldos institucijoms ir kt.), be to, Portalas galėtų teikti paslaugas, nepriskirtas jokiai institucijai arba ateityje atsirandančias kompleksines
paslaugas (sukomponuotas iš jau teikiamų elektroninių viešųjų paslaugų).
Dėka standartizuotų sprendimų panaudojimo Portale ir specializacijos geriausiai atliekant veiklas bei glaudžios integracijos su kitais
sistemos dalyviais, galima pasiekti didelio veiklos pagerėjimo: sumažinti elektroninės paslaugos įdiegimo kaštus, sumažinti paslaugos teikimo
laiką, pasiekti rezultatą atliekant mažiau veiklos žingsnių (sutaupyti dalį kaštų), pakelti veiklos ir galutinių rezultatų kokybę. Tokią sistema
yra lengviau stebėti bei valdyti. Integravimo infrastruktūra būtų centralizuotai prižiūrima ir valdoma IVPK.
Projekto tikslai
Projekto uždaviniai
-
Įdiegti priemones (vieningą integracinę terpę), įgalinančias organizuoti ir valdyti duomenų mainus tarp įvairiose technologinėse
terpėse funkcionuojančių informacinių sistemų subjektų, dalyvaujančių valstybės valdyme ir viešųjų elektroninių paslaugas teikime,
t.y. įgyvendinti interoperabilumą (sąveikumą);
- Panaudojant atvirus standartus ir architektūrą sukurti elektroninių viešųjų paslaugų portalą, kuriame įdiegti programinę
įrangą centralizuotam identifikavimui ir autentifikavimui, paslaugos teikimo proceso stebėsenai vykdyti, tvarkyti klientų aptarnavimo
aplinką ir paslaugų talpyklą;
- Panaudojant saugius protokolus bei kodavimą įgyvendinti priemones, užtikrinančias klientams teikiamos informacijos saugumą,
Portale laikinai saugomos informacijos vientisumą bei saugumą;
- Sukurtą Portalą susieti (integruoti) su veikiančia vieninga integracine terpe duomenų mainams su subjektais,
atsakingais už e. paslaugos teikimą.
Projekto rezultatai
Sukurta duomenų mainų platforma, palaikanti atvirus standartus: turi būti įdiegtos ir pritaikytos standartinės programinės priemonės,
įgalinančios organizuoti ir valdyti duomenų mainus tarp įvairiose technologinėse terpėse funkcionuojančių informacinių sistemų subjektų,
kurie dalyvauja valstybės valdyme ir viešųjų elektroninių paslaugų teikime. Duomenų mainų platformos priemonių funkcionalumas turi apimti:
Duomenų mainų apibrėžimų valdymo įrankius, skirtus duomenų mainų sisteminių servisų apibrėžimui ir kūrimui;
Duomenų mainų veikimo užtikrinimo programinę įrangą ir jos administravimo bei stebėsenos įrankius.
Parengti duomenų mainų platformos metodinius dokumentai: turi būti parengti metodiniai dokumentai, kurie nustato apsikeičiamų duomenų
bei elektroninių dokumentų aprašymo ir apibrėžimo metodiką.
- Sukurtas portalas ir įdiegta programinė įranga, realizuojanti šiuos funkcionalumus:
- centralizuotą identifikavimą ir autentifikavimą;
- centralizuotą vartotojų prieigos teisių tvarkymą (autorizavimą);
- viešosios paslaugos teikimo proceso stebėseną realiu laiku;
- apmokėjimą už viešąsias paslaugas, apmokėjimų atlikimo stebėseną;
- klientų (paslaugų gavėjų) aptarnavimo aplinkos tvarkymą;
- elektroninių paslaugų ir jų procesų konstravimą, apimantį standartizuotas priemones elektroninių formų parengimui, procesų (darbų sekų ir
veiklos logikos) nustatymą;
- elektroninio parašo integravimą ir naudojimą;
- paslaugų gavėjų ir paslaugų teikėjų informavimo paslaugas;
- sistemos valdymą (administravimą, stebėseną ir auditą).
Portalas susietas su duomenų mainų platforma: sukurtas portalas turi būti susietas su sukurta ir įdiegta vieninga duomenų mainų platforma,
skirta duomenų mainų tarp subjektų (institucijų), atsakingų už elektroninių viešųjų paslaugų teikimą, įgyvendinimui.
Realizuotos dvi nustatytos paslaugos: naujai įdiegtos ir pritaikytos Sistemos pagalba (panaudojant Sistemos elektroninių paslaugų,
jų procesų ir duomenų mainų konstravimo priemones) turi būti realizuotos dvi viešosios elektroninės paslaugos bei jų sub-paslaugos:
Dokumentai ir informacija atsisiuntimui bei peržiūrai
- Projekto pristatymas apskričių atstovams (2008-02-29)
- Įgyvendintos ir planuojamos projekto veiklos sritys
- Elektroninių viešųjų paslaugų teikimo koncepcinis modelis (Schema)
- Investicinio projekto "Viešojo administravimo institucijų informacinių
sistemų interoperabilumo - sistemų sąveikos gebos sukūrimas" pristaymo skaidrės
- Komiteto rengiamo teisės akto projekto "Viešųjų paslaugų teikimo
administravimo reglamento projektas" pristatymo skaidrės
- Investicinio projekto rezultatų pristatymas Valstybės valdymo sistemos tobulinimo komisijai (2008-09-15)
- 2008 m. spalio 10 d. įvykusio seminaro, sistemų interoperabilumo projekto rezultatų pristatymas, prezentacija
- Paslaugų konstravimo vadovas
- 2008 m. gruodžio 19 d. įvykusio seminaro prezentacijos skaidrės
- Viešojo administravimo institucijų informacinių sistemų interoperabilumo sistemos funkcionavimo taisyklės
- Pagrindinės rekomendacijos (kurios nebuvo pakankamai akcentuotos patvirtintose Taisyklėse) išorinių sistemų žiniatinklio paslaugų (angl. WebServices) rengimui ir jų pajungimui į VAIISIS
- 2009 m. gegužės 8 d. susitikimo trumpas Viešojo administravimo institucijų informacinių sistemų interoperabilumo (sąveikumo) sistemos (VAIISIS) pristatymas
|